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"Place de l'emploi public"
– Publié le 06/02/2019
Archivé dans la (les) rubrique(s)
Fonction publique et Mobilité-Recrutement


www.unsa-fp.org

UNSA-FP le 05/02/2019

« Place de l’emploi public »
ou comment trouver un poste vacant ?

Ouverture de la plate-forme numérique « Place de l’emploi public » commune aux trois versants de la Fonction publique dont la mise en service est prévue le 15 février 2019 pour faciliter la mobilité dans les trois versants de la fonction publique.
Pour l’UNSA, son succès dépendra, à la fois, de la simplicité d’utilisation et de la réalité de la vacance des postes.
L’UNSA demandera qu’un bilan et une évaluation de ce dispositif soient menés et présentés pour la fin de l’année 2019.

La DGAFP a invité le 30 janvier 2019 les organisations syndicales représentatives à une réunion de présentation de la nouvelle plate-forme « Place de l’emploi public ».
Favoriser la mobilité interministérielle et celle entre les trois versant de la Fonction publique, c’était déjà l’objet de l’ordonnance du 13 avril 2017 relative à la mobilité dans la Fonction publique. Un des moyens pour y parvenir, c’est de rendre obligatoire la publication, sans délai, par les employeurs publics de la fonction publique de l’Etat, territoriale et hospitalière, des offres d’emplois sur un espace numérique commun.

Par offre d’emploi, il faut entendre la création ou la vacance de tout emploi public permanent y compris les emplois pourvus par contrat s’ils sont d’une durée égale ou supérieure à un an.

Tel était l’objet du décret n° 2018-1351 du 28 décembre 2018 relatif à l'obligation de publicité des emplois vacants sur un espace numérique commun aux trois fonctions publiques.

Cette obligation de publicité des emplois vacants doit permettre une meilleure visibilité des offres d’emploi et faciliter les mobilités des agents publics et leurs parcours professionnels.

Toutefois, l’UNSA Fonction publique constate que de par les nombreuses dérogations à la règle de publicité, énoncées à l’article 2 de ce décret, toutes les offres d’emploi ne pourront être consultables sur la plate-forme, cela réduit d’autant la portée de cette obligation.

Ainsi ne sont pas soumis à l’obligation de publicité :
  • dans la fonction publique de l’Etat, les emplois cités à l’article 3 de la loi n°84-16 du 11 janvier 1984 ;
  • dans la fonction publique hospitalière, certains emplois médicaux et scientifiques ;
  • les emplois dont la nature des missions ou des conditions requises pour leurs exercices et des statuts particuliers les régissant ;
  • les emplois pourvus par la voie d’avancement de grade ou de concours pour une 1ère affectation.
Quoiqu’il en soit, la publication des postes vacants va contribuer à une meilleure gestion des emplois et des compétences dans la Fonction publique.
Pour concrétiser cette obligation, il fallait une nouvelle plate-forme de bourse à l’emploi public utilisable et commune aux trois versants de la Fonction publique en se servant des données et des acquis d’expérience existants déjà pour la fonction publique de l’Etat (la Bourse Interministérielle de l’Emploi Public) et pour la fonction publique territoriale (Emploi Public).

C’est le portail de la Fonction publique qui accueillera la plate-forme dénommée « Place de l’emploi public » dès le 15 février 2019.

Elle sera accessible également par saisie directe par un moteur de recherche.
Elle se veut un outil numérique facilement utilisable à la fois pour les employeurs publics qui dépose leurs offres d’emploi et pour les candidats désirant effectuer une mobilité.

Pour les employeurs publics
Il leur sera possible de gérer les offres d’emploi en temps réel et en toute transparence. Ils pourront créer une offre d’emploi grâce à un formulaire d’avis de vacance comportant toutes les informations obligatoires citées à l’article 3 du décret n°2018-1351 du 28 décembre 2018, à savoir :
  • le versant de la Fonction publique dont relève l’emploi ;
  • la création ou la vacance d’emploi ;
  • la catégorie statutaire et, s’il y a lieu, le grade, de l’emploi ;
  • l’organisme ou la structure dans laquelle se trouve l’emploi ;
  • les références du métier auquel se rattache l’emploi ;
  • les missions de l’emploi ;
  • l’intitulé du poste ;
  • la localisation géographique de l’emploi ;
  • la date de la vacance de l’emploi ;
  • l’autorité à qui adressé les candidatures et le délai de candidature.
Les employeurs publics pourront joindre tout document jugé utile et mentionner des éléments de rémunération liés à l’emploi, notamment la nouvelle bonification indiciaire (NBI).
Mais, ils ne seront pas obligés de publier les fiches de poste.
Dommage !
Car elles contiennent des informations utiles et nécessaires pour faciliter la prise de décision des candidats en les renseignant sur :
  • les activités principales du poste ;
  • le positionnement hiérarchique du poste ;
  • le groupe de fonction du RIFSEEP ;
  • les contraintes spécifiques au poste : amplitude horaire, horaires décalés, déplacements ;
  • le profil du candidat souhaité (savoir, savoir-faire, savoir-être).
Pour les candidats
Ils pourront effectuer :
  • des recherches d’emplois en ligne, par domaine de compétence ou par métier.
  • candidater en ligne en déposant leur CV et leurs lettres de motivation directement consultables par les employeurs publics qui auront la faculté de les contacter.
    En outre, et c’est là un point capital pour la gestion de leurs démarches d’emploi, chaque candidat disposera d’un espace numérique personnel où il pourra stocker des documents (au nombre de cinq), visualiser l’historique de ses recherches et bénéficier d’alertes par messages électroniques sur une ou plusieurs offres susceptibles de l’intéresser.
    Il faut toutefois noter que ces facilités existaient déjà sur les sites Internet de la BIEP (FPE) et sur « Emploi Public » (FPT).
La présentation sur écran du Portail de la Fonction publique hébergeant la Plate-forme « Place de l’emploi public » a donné un aperçu des qualités et des points à améliorer.
En points positifs :
  • la consultation des postes vacants publiés sur l’espace numérique est aisée, les informations sont visibles dès la page d’accueil du portail de la Fonction publique et sur une page éditoriale ;
  • la recherche par moteur de recherche se fait par type de fonction publique (FPE, FPT ou FPH), par domaines, par métiers et fait apparaître une liste des offres d’emploi disponibles avec indication de chaque référence, intitulés, l’organisme de rattachement, le domaine fonctionnel et le type de fonction.
  • chaque offre d’emploi est présentée de la même façon quel que soit le versant de la fonction publique concerné, ce qui en améliore grandement sa lisibilité. Elle contient les principales caractéristiques de l’offre, un résumé et des informations complémentaires éventuellement.
    Le candidat aura la possibilité de regrouper l’ensemble des offres d’emploi consultées dans un panier pour lui permettre de comparer et de stocker les offres retenues.
  • le retrait des offres d’emploi se fait de manière automatique au bout d’un mois de publication ce qui évitera de candidater pour des postes déjà pourvus.
En points à améliorer :
  • la recherche par localisation géographique par ville, département et région n’est pas encore possible, il est prévu seulement dans une future version améliorée la recherche par code postal.
    Cela aurait été utile pour connaître les postes vacants dans un bassin d’emplois notamment en prévision des réorganisations et des restructurations à l’échelle régionale des administrations territoriales de l’Etat (DDI, DIRECCTE...). En réponse à l’interrogation de l’UNSA Fonction publique, la DGAFP a déclaré travailler à une nouvelle version prévoyant la localisation des offres d’emplois au niveau régional et départemental.
  • la recherche d’emploi se fait par versant de la fonction publique du fait que pour l’instant coexistent en même temps que la nouvelle plate-forme les sites d’emplois publics de la FPT et de la FPH qui conservent encore la gestion de leurs données, des informations complémentaires et celle de la publication des offres d’emploi hormis celle la fonction publique de l’Etat, la BIEP, qui est supprimée dès le 15 février 2019.
  • le délai d’un mois retenu pour le maintien des offres d’emploi en ligne est peut-être trop court et ne permet pas aux candidats d’effectuer les démarches nécessaires pour prendre une décision avisée. Ce délai d’un mois est renouvelable à l’initiative des employeurs publics.
En ce qui concerne la gestion des données personnelles et le droit éventuel à l’oubli, la DGAFP a assuré que la plate-forme « Place de Emploi public » respectait toutes les règles obligatoires du Règlement général des données personnelles (RGPD).

La DGAFP a signalé que cette première version de la plate-forme pouvait être améliorée au deuxième semestre 2019 pour arriver à une gestion mutualisée des offres d’emplois et des données grâce à la signature de conventions multipartenariales entre les responsables de chaque versant de la Fonction publique.

Il est par ailleurs prévu de réaliser des statistiques sur la durée de vacance des emplois, le choix des métiers ainsi que l’attractivité des trois versants de la Fonction publique qui devient un nouveau chantier du Gouvernement.

Pour l’UNSA, le succès de cette nouvelle plate-forme de l’emploi public dépend avant tout de la volonté des employeurs publics chargés d'alimenter le site en offres d’emplois et du respect de leur obligation de publier les postes vacants.






 Lettre en ligne: RI et formulaire d'inscrition

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