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Mobilité et accompagnement des agents
– Publié le 04/07/2018
Archivé dans la (les) rubrique(s)
Fonction publique


www.unsa-fp.org

UNSA-FP le 02/07/2018
Dernier chantier RH autour
de la mobilité et de l’accompagnement des agents

Olivier Dussopt, Secrétaire d’État auprès du Ministre de l’Action et des comptes publics, a lancé lundi 2 juillet 2018 le 4ème et dernier chantier de concertation sur la transformation de l’action publique, sur le thème de la mobilité des agents publics et de leur accompagnement dans leurs transitions professionnelles.

Pour l’UNSA Fonction publique, ce chantier porte à la fois sur les sujets de la transformation de l’action publique, de la transition au numérique mais aussi de l’attractivité des postes afin que le service publique puisse être assuré sur tout le territoire. Il s’agit de favoriser les mobilités choisies y compris interministérielles, inter-versants ou dans un même bassin d’emplois. Il est essentiel d’anticiper ces transformations de l’environnement professionnel et des métiers, et de faire de l’accompagnement des agents une priorité en mettant en œuvre tous les moyens et les outils de la formation professionnelle.

Quelques chiffres : en 2014, près de 450 000 agents publics ont changé d’employeur, de zone d’emploi, de statut ou de situation d’emploi tout en restant dans la fonction publique. Le taux de mobilité annuel (part des agents publics ayant connu au moins un de ces changements au cours de l’année) s’établit hors restructurations à 7,5 % entre 2012 et 2014, et les mobilités inter-versants de la fonction publique sont peu fréquentes (moins de 1 % des agents).

Cette mobilité est jugée trop faible par le Gouvernement, qui ambitionne de mieux répondre aux attentes des agents publics en matière de mobilité et d’évolution professionnelle, tout en améliorant les capacités d’adaptation des services dans le cadre de la transformation de l’action publique. Un « plan de départ volontaire » pourrait également être mis en place pour inciter les agents à partir définitivement vers le secteur privé.

L’UNSA Fonction Publique a indiqué que la mobilité des agents publics pourrait être plus importante si certains freins persistants étaient levés, notamment :
  • en renforçant l’attractivité des métiers de la fonction publique et en mettant en place une reconnaissance de l’engagement des agents (par exemple, par une carrière accélérée pour favoriser l’affectation dans certains territoires peu attractifs)
  • en permettant que chaque agent puisse se loger, quelle que soit son affectation, particulièrement dans les territoires où il est difficile de se loger
  • en favorisant l’accès à l’information, par une publication en ligne des postes vacants au sein des 3 versants de la fonction publique
  • en limitant les importantes différences de rémunération, notamment indemnitaires, pour des fonctions identiques dans les 3 versants de la fonction publique

Pour accompagner les transformations et les mobilités professionnelles, l’UNSA demande un développement rapide de la mise en œuvre effective du conseil en évolution professionnelle et des moyens supplémentaires pour la formation professionnelle :

  • chaque agent doit avoir accès à un « conseiller mobilité carrière », pour l’aider dans l’élaboration de son projet d’évolution professionnelle
  • des moyens importants doivent être octroyés à la formation professionnelle et un mode de financement spécifique du CPF doit être mis en place
Enfin, pour l’UNSA, les études d’impact sur les ressources humaines doivent devenir obligatoires, préalablement à tout projet de restructuration de service.

Trois groupes de travail sont prévus dans le cadre de ce chantier : le 5 juillet 2018, puis en septembre 2018.



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